为农村发展注入“新动能” 甘肃金昌市开展“两权”抵押贷款业务推动农业生产规模化经营-财经频道
  发布者:摩斯国际 发布时间:2018-01-19 阅读:4431

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.inftop span { padding-right: 20px; } 1评论 2017-12-19 10:04:00 来源:金融时报-中国金融新闻 上市公司绝密调研报告

  “银行的人说,我贷的10万元款,一年利息就能少1100多元。这个贷款好,不用找担保人,不但期限长,利率还低,既实惠又方便。”刚办理了农地抵押贷款的聂凤英感慨道。聂凤英是甘肃金昌市金川区双湾镇康胜村村民,过去她找银行办贷款,手续多、时间长,还需要找两个担保人,今年办理了农地抵押贷款,不但省了很多麻烦,还减少了利息。

  金川区是甘肃6个农村承包土地经营权抵押贷款试点县区之一。今年以来,人行金昌市中支找准问题焦点,创新工作机制,推动当地两权抵押贷款业务快速发展。截至今年8月末,金川区累计发放抵押贷款1140.6万元,较年初增加1040.6万元。

  农地确权颁证是农地抵押贷款业务办理的基础。为了加快推进确权颁证进度,人行金昌市中支积极协调当地政府加快对农户承包土地测量认证进度,着力解决争议土地权属问题,全面提升试点工作效率。

  能否有效控制贷款风险是影响银行推进两权抵押贷款的重要因素。试点伊始,面对全新的抵押方式,从抵押物的价值核定到可能面临的抵押物处置,隐藏的风险使金川区内各家商业银行在工作开展初期都束手束脚。

  为打消商业银行的顾虑,切实降低贷款风险,人行金昌市中支加强同区政府各相关部门的沟通协作,完善各项配套措施,牵头制定了《金川区农地抵押贷款管理办法(试行)》,指导各行制定了风险防范措施和处置预案,携同政府部门配合出台了《金川区农地抵押贷款抵押物处置办法》《金川区农地抵押贷款风险补偿办法》及《金川区农村承包土地经营权抵押贷款价值评估办法》,联合区政府、镇政府、兰州银行以“村”为土地信息采集基础单位建立了“金川区农村产权交易综合服务平台”,并推动了100万元的风险补偿基金落实到位。各项基础工作的不断完善,使各家银行对试点工作的信心大增,开始逐步开办业务,加快贷款发放进度。

  考虑到农业生产经营的特殊性,人行金昌市中支在试点工作中提出,农地抵押贷款的产品设计一定要符合农业生产的连续性、周期性,要充分考虑到农业生产的不确定性、波动性,要适当延长贷款期限,把每个生产周期内的不确定性连起来看,不要因一时的不利,否定未来的收益,切实从农业生产者的角度出发,让农户、农企在连续的生产周期中获得充足的资金与支持。为此,该行推动承办商业银行办理的农地抵押贷款延长期限,要求发放给农户的贷款期限应不少于两年,发放给农企的贷款期限应不少于3年;要求各行放宽农地抵押贷款办理条件,在土地确权证尚未发放的情况下,采取在农牧局办理“抵押登记”的方式解决贷款抵押问题,推动试点工作顺利高效开展。

  同时,农地抵押贷款能否取得实效,不仅要在产品设计上符合实情,还要在贷款受众上丰富起来,既要支持农户的小规模耕种,也要支持农企的产业化发展。对此,人行金昌市中支制作了“金川区农业生产企业信息名目表”,并分发各承办商业银行,要求各行主动出击,积极与各农企负责人进行联系沟通,充分了解各农企生产经营需求,并介绍农地抵押贷款的优势,帮助企业获取融资,推动农地抵押贷款多层次发展。

  “我们这些搞农业的企业,又没有多少房子、机器设备拿去抵押,每年的贷款是最头痛的事情,多数的生产资金都是从私人手里筹来的。今年我们了解到这个政策,办理了农地抵押贷款,使我们的土地不仅可以用来生产,还能用来抵押,减轻了资金压力不说,3年的贷款期限也免去了每年倒腾资金的麻烦和风险。”金昌市金从玉农业科技发展有限公司经理陈思坤如是说。今年4月份,兰州银行金昌分行以“房产抵押+土地流转经营权抵押”的方式,在不到10天的时间内,向金从玉农业科技公司发放贷款500万元,为该企业3500亩土地的生产经营提供了足额的资金,完成了金川区首个农业企业的农地抵押贷款发放,帮助企业渡过了难关。

  金川区“两权”抵押试点工作开展以来,切实盘活了农村存量资产,拓宽了农村融资渠道,促进了金融资源向农村集聚,优化了农村土地资源配置,补齐了农村短板,推动了农业生产经营规模化、集约化。

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